Правительство Кыргызской Республики сообщает о дальнейших мерах по формированию Наблюдательного совета Института бизнес-омбудсмена.
В настоящее время уже инициировано распоряжение Правительства Кыргызской Республики о делегировании заместителя министра экономики представителем правительства Кыргызской Республики в Наблюдательный совет уполномоченного лица по защите прав субъектов предпринимательской деятельности (Бизнес-омбудсмен), которое в настоящее время направлено на согласование в министерства и ведомства.
Состав блока международных партнёров по развитию определяется по результатам консультаций, проводимых Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР).
ЕБРР выступает основным международным партнёром при создании института Бизнес-омбудсмена и согласился взять на себя координационную роль в отношении блока международных партнеров по развитию.
Что касается блока, представляющего в Наблюдательном совете интересы частного сектора - через бизнес-ассоциации, - то предполагается участие в данном блоке пяти бизнес-ассоциаций на постоянной основе и двух бизнес-ассоциаций на ротационной основе.
Для бизнес-ассоциаций, входящих в Наблюдательный совет на постоянной основе, установлены определенные критерии, которые призваны отобрать наиболее авторитетные бизнес-ассоциации, представляющие интересы наиболее широкого числа предпринимателей.
Установлены следующие критерии для бизнес-ассоциаций, претендующих на вхождение в состав Наблюдательного совета:
- наибольший охват субъектов предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике;
- наибольший объем налоговых отчислений, осуществляемых членами бизнес-ассоциации;
- не менее 50 членов, осуществляющих оплату членских взносов бизнес-ассоциации;
- срок функционирования не менее 5 лет на момент формирования Стороны 3 (блока бизнес-ассоциаций в Наблюдательном совете).
Напомним, что 31 декабря 2018 года было подписано постановление Правительства Кыргызской Республики № 647 «Об уполномоченном лице по защите прав субъектов предпринимательской деятельности (Бизнес-омбудсмен)».
Согласно документу, в первоочередном порядке должен быть сформирован Наблюдательный совет - коллегиальный высший орган управления института бизнес-омбудсмена.
В ведении Наблюдательного совета находятся вопросы, без решения по которым невозможно начало деятельности бизнес-омбудсмена. К таким вопросам относятся избрание самого бизнес-омбудсмена и его заместителей, а также утверждение регламента работы бизнес-омбудсмена - документа, в котором будет прописан более подробный порядок работы института бизнес-омбудсмена.
Основной принцип работы института Бизнес-омбудсмена - его независимость. Это означает независимость как от государства, так и от бизнеса. Этот принцип реализуется в работе Наблюдательного совета.
Наблюдательный совет состоит из уполномоченных представителей трёх сторон - правительство, бизнес-ассоциации, представляющие интересы частного сектора, и международные партнеры по развитию.
Ключевые решения - как, например, избрание бизнес-омбудсмена и его заместителей - осуществляется единогласно всеми сторонами. Каждая сторона имеет при этом один голос, независимо от фактического количества уполномоченных представителей в соответствующем блоке. Следовательно, решения принимаются при достижении полного консенсуса между этими тремя основными сторонами.
